根据自治州党委统一部署，2023年12月10日至2024年1月20日，自治州党委第三巡察组对伊犁国家农业科技园区（以下简称“园区”）党工委开展了巡察，并于2024年3月21日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压紧压实责任，坚定坚决抓好整改
园区党工委切实承担起巡察整改主体责任，成立了整改工作领导小组，制定了整改方案，明确整改措施，逐条压实责任领导、责任部门；园区党工委负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，定期对巡察问题整改情况进行检查指导，督促整改进度，实行完成一个、销号一个、巩固一个，做到件件有落实、事事有回音，确保整改取得实效。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）在贯彻党中央重大决策部署不到位，履行核心职能有差距方面
（1）针对以学促干有欠缺的问题。一是加强农业农村工作相关会议、文件精神学习，切实增强学习的针对性和时效性；二是结合园区实际，修改完善《园区2024年工作计划》，细化实化工作措施，压实责任，促进落实，切实做到以学促干。
（2）针对学用结合不紧密的问题。一是通过园区党工委理论学习中心组、“第一议题”等载体深入学习领会党的二十大、第三次中央新疆工作座谈会等精神，累计集中学习8次，交流研讨19人次。二是完成相关调研报告及建议方案制定，为解决园区基本要素缺失问题提供参考依据。三是按照相关程序已委托中国科学院新疆生态与地理研究所启动了园区总体规划和建设实施方案修编工作，组织召开研讨会3次，实地调研1次，目前已完成第6稿修编成果。
（3）针对履行核心职能不到位的问题。一是加快基础设施建设，谋划推动霍城核心区科创产业园项目，已完成项目规划方案，上报州财政局争取项目资金；二是加快科研服务平台建设，已建设农作物种子质量检测中心1个，科研示范基地2个。三是根据科技部要求，积极与霍城县相关部门对接，完成评估指标数据及资料上报，并通过科技部审核。
（4）针对科研合作进展缓慢的问题。一是针对5项无实质性进展协议，各负责局办已逐项进行研究，并通过法律途径解除合作。二是积极与新疆农业职业技术学院合作，推动伊犁农作物种子质量检测中心于4月初开始试运营。三是持续推进与中种集团合作，推动中种集团西部生物育种测试站完成建设，正在开展玉米新品种性状大田测试工作。四是完成众创空间企业孵化器建设，正在培育农业科技创新企业1家，建立实习实训基地2个。
（5）针对生产项目建设质效不高的问题。一是园区党工委积极研究解决项目存在的问题，派专人常驻项目现场，加快项目进度，推进天马双创产业园孵化中心、天马双创产业园标准化厂房及配套附属设施及食用菌产业园项目工程主体已全部完工，具备初验条件，正在组织相关初验工作；二是督促伊犁农投集团加快办理项目施工许可证，确保项目竣工交付使用。
（二）在全面从严治党主体责任未压实，管党治党有弱项方面
（1）针对履行主体责任意识不够强的问题。已根据州党委相关要求完成园区党工委落实全面从严治党主体责任清单制定，并按要求将《园区2024年上半年落实全面从严治党主体责任情况》上报驻州政府办公厅纪检监察组。
（2）针对落实全面从严治党有差距的问题。一是园区党工委制定了《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化工作措施，明确责任，及时传达全面从严治党相关会议精神，督促各部门将全面从严治党工作与业务工作一体推进。二是召开全面从严治党、党风廉政和反腐败工作专题会议，听取全面从严治党、党风廉政建设情况汇报，对存在的问题进行深入研判分析，制定了改进措施，切实落实全面从严治党责任。
（3）针对“督促党风廉政建设不扎实。一是对园区重点岗位、重点项目、重点环节廉政风险点进行梳理，形成重点工作廉政风险点知识题库，并召开全面从严治党暨党风廉政建设会议进行研究公示。二是结合实际工作情况，对园区财务、项目、采购、干部考核办法等32项制度进行完善和修订，形成制度汇编。三是完善园区廉政风险防控台账，共梳理廉政风险点19个，制定防控措施45条，并确定风险等级，其中一级风险点3个，二级风险点10个，三级风险点6个。
（4）针对班子建设有差距的问题。根据领导班子分工，制定了班子成员权力清单，通过全面从严治党专题会进行研究，报纪检监察组备案。同时班子成员结合党纪学习教育开展来了个人廉政风险问题查摆，按要求上报个人重大事项报告4人次。
（5）针对内控制度落实不到位的问题。一是修订了《伊犁国家农业科技园区内控手册》，严格规范各项费用开支、出差审批程序，进一步提高了园区财务规范化管理水平。二是对多报销的2205元差费进行了逐一核实，现已收职工多报销差费143元；剩余2062元，经核实均是实际发生费用，但在填写差费单时未严格按照要求填写，财务人员也未严格审核，造成报销单日期与票据日期不符，现已补充情况说明。三是分管领导及经办人已对设备、法律顾问费等8笔9.01万元支出原始凭证进行补签，并严格财务审核和把关流程，避免出现核销票据无签字的情况。四是完善园区政府采购管理制度，指定专人负责政采云平台采购审核把关，确保了园区所有采购活动均在政采云平台完成。五是运用监督执纪“第一种形态”对相关人员进行批评教育谈话。
（6）针对法治意识不强的问题。一是组织各局办对已签约的13份合作协议、合同等进行审核把关，对5份还在项目期但无法实施的项目合作协议，由法务向合作方出具律师函进行了解除。二是加强法治教育。通过集中学习、法治宣传月、主题党日、讲党课等形式开展法律法规学习，不断提升全体领导干部法治意识；三是建立合同、协议审核制度，所有合同、协议均经园区律师审核、管委会研究，已审核各类合同、协议8份。
（7）针对“工作作风不扎实。一是加强干部作风建设，以“每月工作任务清单化管理管委会例会抓落实”工作机制为抓手，实行每月考勤、学习通报、月评季考、管委会例会研究推进等方式，推进各项工作落实落细。二是建立文字材料审核制度，对会议记录、上报或下发文件、总结、学习心得等内容进行自查，通报批评2人；对工作中出现较大失误的，运用监督执纪“第一种形态”执纪问责4人。
（8）针对廉政教育不深入的问题。一是通过举办读书班、集中学习、主题党日活动等方式组织党员干部加强党规党纪学习，筑牢纪律防线。二是强化警示教育。组织党员干部召开警示教育大会1次，观看警示教育片4次；参观警示教育基地1次，党工委主要领导上廉政党课2次，警示警醒党员干部，明底线、知敬畏。三是严格落实文字材料审核制度，目前已审核文字材料42篇次，对发现的错误及时修改完善，确保不再发生类似问题。
（三）在贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节，党建引领作用未有效发挥方面
（1）针对头雁效应不够强的问题。一是通过党工委理论学习中心组学习、读书班、第一议题、交流研讨及个人自学等方式强化学习，认真开展交流研讨19人次，开展调查研究3次，班子主动作为意识明显增强。二是加强与自治区科技厅、自治区种子管理总站以及州直相关单位对接沟通，推动园区体制机制改革，农作物种子质量检测中心运营；与州财政局对接，推动园区专项债项目3个难点问题得到解决。三是积极与霍城县乡镇对接，通过流转土地，打造园区科研种植试验示范基地2个。
（2）针对落实民主集中制有差距的问题。一是园区党工委认真落实“三重一大”决策制度，截至目前召开10次党工委会议、8次财经领导小组会议，每次会议均严格按照议事要求，做到逐项逐人表决，记录规范完整。二是建立会议记录审核制度，2024年以来重要会议记录均经党建办主任、分管领导和与会领导审核签字。
（3）针对组织生活不扎实的问题。一是规范组织生活，严格按照上级要求，召开支委会10次，党员大会3次，支部书记上党课2次。二是通过支部集中学习、主题党日首学一小时等方式组织党员干部认真学习党支部组织生活会制度，严格按照程序落实集中学习、征求意见、批评与自我批评及整改落实等规定动作。三是对2023年组织生活会谈心谈话等材料进行审核，共开展谈心谈话22人次，收集对支委意见15条，党员之间互提意见38条，批评意见实事求是，见针见血，有辣味。
（4）针对检视问题整改落实有差距的问题。一是对2023年征求意见进行汇总，共收集意见53条，并在组织生活会上，支部书记、支委及各党员分别对自身发现的问题、党员提出的问题进行深入研究，认真检视剖析存在问题根源，提出整改措施共100余条，并建立支部及个人检视问题整改台账，明确责任人和整改时限。二是督促党员结合本职工作积极落实整改措施，并将任务完成情况纳入季度考核，推动各项工作落实落细。
（5）针对拴心留人工作不到位的问题。加强干部关心关爱，按程序对3名专业技术岗的干部给予职级晋升，将2名新入职干部聘任到相应岗位，最大限度保障干部工资待遇；每年组织干部免费体检1次，落实周末及年休假制度，保证正常福利，营造让干部安心工作的浓厚氛围。
（6）针对人才工作重视不够的问题。一是积极与州党委组织部对接，于2024年3月上报园区引进人才需求，拟引进作物遗传育种专业人才1名；二是将2名优秀年轻干部分别任命到经济贸易发展局局长、农业科技发展局副局长，新招录1名干部安排至财务岗位，目前园区5个局办重要岗位共有7人。
（7）针对专业人才短缺问题突出的问题。一是已通过伊犁州引进急需紧缺专业人才通道，引进林业、农艺与种业专业研究生2人；通过事业编招考，聘用种子科学与工程专业人才1名，逐步解决园区专业人才紧缺问题。二是强化专业人员培养，通过理论学习中心组、管委会例会、外出考察等方式加强班子成员农业领域相关理论、政策学习，提升农业专业水平。同时开展农作物种子检测技术培训3期，培训农业专业技术人员6人，以满足当前发展需要。三是组建农业科技特派员队伍1个，共23人；建立农牧业队伍1个，共5人，服务于三农工作，2024年园区特派员为服务的合作社申报并获批州级科技项目1个。
三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果
当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，园区党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
（一）提高政治站位。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；切实把思想和行动统一到州党委的要求上来，强化领导、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
（二）强化整改措施。针对履行职能职责、推动高质量发展等已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对园区未完成事项，紧盯不放，认真调查研究，制定相关建议方案并积极主动与上级部门对接沟通，逐步理顺园区体制机制，补齐要素缺失短板，推动园区走向良性发展轨道。针对全面从严治党、班子建设、干部管理等需要长期持续坚持的整改事项，将通过压实责任、加强廉政教育、完善干部考核与奖惩机制等方式，抓紧抓实确保整改工作取得实效。
（三）坚持标本兼治。以巡察整改促进体制机制改革，加强自身制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、促进发展的实际行动；有关整改落实情况，及时按要求报告，自觉接受监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-3296023；通信地址：新疆伊犁哈萨克自治州霍城县清水河镇二宫新村（南环路西侧）；电子邮箱1442582668@qq.com。
中共新疆伊犁国家农业科技园区工作委员会
2024年10月9日