根据自治州党委统一部署，2022年6月23日至7月25日，自治州党委第四巡察组对自治州林业和草原局党组进行了常规巡察。2022年12月7日，自治州党委第四巡察组向自治州林业和草原局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
成立以局党组书记和局长为双组长、班子成员为副组长、局直各处室和单位负责人为成员的整改领导小组，对巡察整改工作进行整体安排部署，对巡察组提出的问题，逐条研究，逐项制定整改措施，明确各项整改任务的牵头领导、责任单位和责任人，层层压实责任,确保整改工作扎实推进。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实
（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.扎实推进理论学习,及时跟进学习。局党组加强中心理论组学习研讨交流，明确学习内容，确定重点交流研讨题目和发言人，确保理论学习落到实处并常态化开展交流研讨。根据当前学习要求及要点实时更新学习内容。每季度开展自查，对学习篇目、学习内容实时更新、动态跟进。严格按照学习制度补学要求对未参学人员及时进行登记补学。
2.强化保密、信访工作力度。建立保密、信访工作的领导小组，结合单位实际，健全保密、信访制度，做到保密、信访工作与业务工作、部门工作同部署、同检查。
（二）关于纠治群众身边腐败问题和不正之风方面
1.落实党风廉政建设主体责任。成立局机关纪委，明确机关纪委的职责、人员分工和岗位职责。持续通报典型案例，做到日常警示教育应学尽学，无遗漏项。
2.落实监督责任。加强对局系统各单位重大事项的监督监管，对全系统“三重一大”决策事项进行了规范化制度化监督，党组加强自身党纪法规学习，加大对干部的监督管理力度，发现问题及时处置。
3.落实“一岗双责”。认真制定局党组“一岗双责”责任清单，各班子成员加强对分管领域干部职工的日常教育管理，特别是针对苗头性、倾向性问题及时运用监督执纪“第一种形态”。开展日常作风督察，局机关纪委定期联合局综合处对重点工作落实情况、干部考勤、工作纪律等方面进行督察，发现问题并及时处理，改善干部工作作风。
4.严格执行中央八项规定精神及其实施细则。修改完善《伊犁州林业和草原局机关车辆和驾驶员管理制度》，规范车辆管理及加油规程。对公务出差、财务管理等方面进行自查自纠，主动发现并整改问题，堵塞隐患漏洞。强化为基层减负工作的督查治理，严守精文减会规定。
5.严格执行财务制度。修改完善各项财务内控制度7项，严格按照财政专项资金管理办法，在项目完成后，及时加强资金核算。严格执行政府采购法及政府采购实施条例等有关法律法规，制定并严格执行内部控制管理制度。规范日常财务行为，提升财务人员的工作水平。
6.大力纠治形式主义、官僚主义。加强党员干部作风建设，结合自治州“作风建设年”,把学习教育作为一项重大政治任务,切实增强政治责任感和使命感,通过学习谈感悟，相互交流学习心得，确保学深学透走心走实有感而发。常态化长效化坚持巩固好学习成果。
7.深入调查研究林果业病虫害防治。加强对州直重大林果业病虫害发生防治情况的调查研究，结合调查情况，制定不同病虫害综合防治技术方案，按照相关技术规程及综合防治方案，督促发生县市落实各项防控措施。加强对林果业病虫害防治问题的定期调研，针对突出问题，及时提出解决措施，建立调研长效机制，为领导决策提供依据。
（三）关于领导班子和干部队伍建设方面
1.严肃党内政治生活。在支委会、党员大会、集中学习时针对《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》等内容进行学习，党员按照规定参加组织生活。在民主生活会召开前，严格按照要求和程序开展批评和自我批评，做到认真自查互评，直切问题，达到“红脸”“出汗”的目的。每半年对局系统各党组织落实“三会一课”制度及各项党务工作进行监督指导，督促局属各党组织严格落实“三会一课”制度。
2.认真执行民主集中制。严格执行党组会议事规则和干部选拔任用条例，严格落实民主集中制原则，会议如实记录各成员表态顺序及意见，全过程可倒查、可追溯。增强集体领导意识，党组班子成员相互加强监督，做到相互提醒，相互督促。主要领导自觉落实制度规定，讲纪律、守规矩，严格落实党组书记“末位表态”制度。
3.规范议事决策程序。组织班子成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，把党的建设放在更加突出位置。结合实际，对《伊犁州林草局党组工作规则》进行修改完善，并召开专题党组会，研究相关内容，提高党组工作的法治化、规范化、程序化水平。
4.统筹培养使用干部。加大干部培养力度，选派优秀的干部到重点岗位进行锻炼，提升工作能力，培养一批能够承担重任的后备干部。对有能力的干部给予发挥水平的舞台，按照组织程序，积极向组织部推荐多名干部担任空缺职位。坚持落实干部轮岗交流工作要求，使不同单位、不同处室、不同层次之间干部有更多机会交流学习。
5.加大后备人才培养使用。认真贯彻落实《紧缺人才引进办法》，着重引进林草专业技术人员、年轻人才，改善专业人才队伍匮乏的问题，通过招录、遴选及高层次人才引进人才10人，报送2023年高层次引进计划。做好引进人才重点培养，根据州党委安排每年有计划选派专业技术人才到省内外高校培训学习，全面提高干部综合素质能力。
6.用心用情关爱干部。在节日期间，开展退休老党员、老专家走访慰问工作，了解生产生活情况，日常通过微信等方式保持与老干部随时联系，及时向老干部报告工作，传递对老干部的关心关爱。安排老干部进行健康体检，建立健康档案，真正关心老干部的身心健康，鼓励继续发挥余热，为林草事业高质量发展贡献一份力量。开展外派干部、退休干部职工的关心关爱，及时了解实际生活、工作中的困难。坚持谈心谈话全覆盖制度，了解掌握基层干部思想动态，有针对性开展心理调适。局领导在元旦、春节期间全覆盖慰问走访工作队。
7.落实党建工作责任制。局属各党委结合实际，按要求成立了党建工作领导小组，进一步健全党建工作领导机制，保障党的各项任务积极落实，提升工作质量和水平。各党建工作领导小组定期研究、指导督促下属党支部党建工作，形成责任明确，领导有力，运转有序，保障到位的工作机制。
8.夯实基层党建。加强果业协会党支部建设。指派专人负责党的建设工作。提高协会党支部党务业务水平，使党建工作更加规范。继续做好宣传教育引导，加强在高知人才、林草业务骨干、技术人员中做好发展对象培养。
（四）关于落实巡视巡察等监督检查反馈问题整改方面
1.压实整改主体责任，加强部门监管。明确各部门工作责任，分解落实具体工作任务，切实强化对林草系统相关部门的监管。对各县市林草项目进行督查，通过定期对项目建设情况进行调度，督促县市加快项目建设和资金支付进度，确保林草专项资金在安置劳动力就业、保障低收入群体方面发挥实效。
2.举一反三强化整改成效。严格落实巡察整改任务，进一步明确局党组的政治责任和履职要求，对巡察整改相关事宜必须经局党组会议研究确定，定期听取巡察反馈意见的整改推进情况。
3.抓实整改监督责任。严格落实、规范“三重一大”集体决策制度，建立健全有效内控制度、审批制度，规范专项资金管理。严格按“三重一大”相关制度，规范项目采购、招标工作程序，严格按照财政要求，规范津贴补贴制度，规范管理、堵塞漏洞。根据机关事务管理局核定的车辆编制数，对局系统的公车再次进行梳理，按照车辆编制管理，杜绝长期借用下属单位车辆。
三、需要进一步整改的事项及措施
1.摸清非法征占草原底数。以属地为主，建立2019—2022年建设项目征占用草原和历史遗留建设项目违规征占草原工作台账。组织州直各县市认真开展各类建设项目征占用草原摸排工作，对所有矿产开采企业征占用草原情况逐一登记造册，建立工作台账，摸清违法占用草原面积底数。
2.加强对林草专项资金的监督管理和跟踪督促。梳理相关项目的完工情况及资金支付情况。组织日常调度监督管理项目资金支付工作，提高支付进度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991—8235077；通信地址：伊宁市飞机场路259号伊犁林业科技大厦506室，邮政编码：835000；电子邮箱：yllyxx@126.com。
中共伊犁哈萨克自治州林业和草原局党组
2023年5月20日